发布时间：2013-11-05 10:30:00 您是第 0 位浏览者
德政办〔2013〕200号
县直有关单位：
现将《2013年度县直机关政府系列绩效评估工作实施意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
德化县人民政府办公室
2013年10月24日
2013年度县直机关政府系列绩效评估工作实施意见
根据省、市关于绩效评估工作的安排部署，按照《中共德化县委办公室 德化县人民政府办公室关于印发2013年度德化县绩效评估工作方案的通知》（德委办〔2013〕73号）要求，结合县直机关政府部门工作实际，制定2013年度县直机关政府系列绩效评估工作实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，深入贯彻党的十八大精神，严格执行中央“八项规定”，认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关会议精神，围绕县委、县政府的决策部署，深化“增强忧患意识、推动长远发展”大讨论活动，以优化发展环境为主线，以转变机关作风为抓手，以提升服务水平为目标，引导和激励各部门各单位以及广大干部职工认真履职，有为运作，齐心协力，为争创科学发展示范县和统筹城乡发展先行县，推进我县科学发展、跨越发展提供支持和保障。
二、考评对象
县直政府部门单位计39个：县政府办公室、县发展和改革局（含物价局）、县经济贸易局（含县贸促会）、县安全生产监督管理局、县粮食局、县教育局（不含学校）、县科技局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县公务员局、县人力资源和社会保障局、县国土资源局、县住房和城乡规划建设局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县林业局、县文化体育新闻出版局、县卫生局（含县红十字会、不含乡镇卫生院、县医院、中医院）、县人口和计划生育局、县审计局、县统计局、国家统计局德化调查队、县环境保护局、县旅游事业局、县人民防空办公室、县地震办、县志办、县城镇集体工业联合社、县供销合作社联合社、县市政公用事业管理局、县行政执法局、县行政服务中心管理处、县广播电视事业局、县森林公安分局、戴云山国家级自然保护区管理局、县陶瓷产业园区管理委员会。（上述考评对象的下属单位未一一列明，结合在主管部门一起考核）。
三、考评内容
绩效目标考评内容由职能工作目标和行政能力目标两大部分构成，指标体系的目标构成与分值权重是：
（一）职能工作目标（65分）
1.重点工作目标：主要是县委、县政府全年重点工作目标分解及部门、单位服务全县中心工作的目标，重点围绕省、市、县工作部署，深化 “增强忧患意识、推动长远发展”大讨论活动、打造“五个瓷都”、实施“五大工程”、深化民企“二次创业”、建设“美丽乡村”和“五大战役”等相关任务分解，结合《中共德化县委办公室关于中共德化县委2012年民主生活会征求意见和建议分解立项抓落实的通知》（德委办〔2013〕3号）、《中共德化县委办公室 德化县人民政府办公室关于做好2013年全县企业工作主要目标任务分解立项抓落实的通知》（德委办〔2013〕26号）、《中共德化县委办公室关于中共德化县委2013年工作要点分解立项抓落实的通知》（德委办〔2013〕47号）、《德化县人民政府办公室关于2013年县政府工作报告目标任务责任分解的通知》（德政办〔2013〕23号）、《德化县人民政府办公室关于对2013年县政府第二次全体成员会议有关要求事项进行分解的通知》（德政办〔2013〕160号）等文件要求，以及下达到单位的各项考核指标和领导批示等工作内容。由被考评单位制定相应的年度工作目标，必须有工作数量、工作质量、工作进度以及预期效果的具体要求。目标任务应尽可能转化为量化指标。
2.常规工作目标：主要是参评部门单位根据“三定”方案中法定工作职责所确定的目标任务和年度工作计划来设定一级指标，并按各部门、股室的职责任务分解制定相应的年度工作目标。目标任务以量化指标为主，并尽可能转化为量化指标。
3.动态工作目标：主要以贯彻落实县委、县政府部署确定的阶段性工作任务为主要内容，并能体现完成动态工作任务，推进机关协同协作、形成合力、服务发展、主动作为的目标任务，体现工作亮点和创新。
（二）行政能力目标（35分）
包括科学行政、依法行政、高效行政、廉洁行政、管理创新和出勤考勤情况等六方面内容。各参评单位应结合本单位的实际情况，围绕以上六方面内容设定一级指标，并制定年度行政能力目标。
四、绩效评估实施步骤
绩效评估实施步骤按照制定工作方案、明确目标任务，分解细化任务、构建责任体系，推进目标实施、确保政令畅通，加强跟踪监控、严肃责任追究，绩效评估组织实施，绩效激励与改进要求六个步骤进行。具体要求按照德委办〔2013〕73号文件执行。
制定工作方案和分解细化任务是绩效评估工作的基础性工作，也是整个评估工作的关键性环节。各参评单位要高度重视，安排分管领导和得力人员认真组织起草工作方案。具体工作中应注意把握好三方面的要求：
（一）要从本单位的职能职责出发，科学设定能够反映单位职能发挥的一级指标和二级指标。年度工作目标（二级指标）要具体、量化，突出重点、统筹兼顾。对于一级指标的制定，应选择那些与本部门职能关联大、与县委县政府中心工作结合紧密的目标内容为关键绩效指标。同时，要根据各项指标在全县经济社会发展和本部门职能工作中的重要程度、完成的工作量大小及难易程度等情况合理设置指标权重，注意防止和克服目标制定中有意低报、漏报重要目标，避重就轻、避实就虚的现象。
（二）要围绕县委、县政府关于推进我县科学发展、跨越发展的决策部署，体现本单位采取的主要措施及落实情况，制定能够重点反映贯彻落实县委、县政府有关决策部署及本部门单位职责内法定作业、项目建设、重点工程、为民办实事以及深化行政审批改革、规范行政自由裁量权、治理庸懒散工作、协同协作形成合力、推动经济社会发展的具体目标和措施。
（三）要细化方案内容，工作方案应包含具体工作内容、年度计划、责任单位、完成时限、工作进度和要达到的预期效果，以及相应的监督检查措施、考核标准和评估办法。
五、相关工作要求
（一）加强领导，落实绩效责任。各参评单位要切实加强对绩效评估工作的组织领导，健全完善工作机构，明确分管领导，指定专人具体负责，确保绩效评估工作顺利开展。对制定的任务目标要精心组织实施，密切配合协调，强化工作措施，切实抓好协调、检查、督促，按时序、高质量完成各项工作。努力建立以目标为导向、以实绩为核心的绩效评价体系和绩效管理机制，积极探索提升工作绩效的方法和途径，形成长效机制，引导和激励广大干部职工想干事、干成事、不出事。
（二）认真实施，扎实推进工作。各参评单位要按照绩效评估工作的步骤和安排，围绕自身职能职责的发挥和年度工作任务，增强服务意识，创新工作方法，落实工作措施，确保全面完成或超额完成年度绩效设定目标。要根据工作方案，按照工作程序和基本要求，对本部门各项绩效目标的运行情况进行半年分析和年终总结。年终绩效自评总结报告于2013年12月底前报送县政府办公室和县公务员局。在县机关效能建设领导小组统一领导下，2013年11月至12月，开展公众评议；2014年1月，由县政府办公室、县公务员局抽调相关单位工作人员组成考核评估组对各单位进行集中评估，并由县效能办结合察访核验的情况计算和汇总最终成绩；2014年2月，各参评单位根据反馈考评结果，对存在的问题进行整改，并向县政府办公室、县公务员局报送整改报告。
（三）强化督查，确保绩效成效。各参评单位要紧紧围绕责任范围内工作目标，建立相关的绩效评估台账，切实加强日常绩效监督检查，使绩效管理更具针对性和实效性。要树立正确绩效观，克服功利思想，力戒形式主义，反对弄虚作假，确保各项绩效指标数据真实、准确、客观。县效能办将定期不定期对绩效目标任务落实情况进行督查，通过经常性的明查暗访、跟踪问效、接受投诉、限时整改、过错追究等措施，及时发现问题，督促认真整改，促进机关作风改进，提高绩效水平，推动我县跨越发展。
（四）报送工作方案的有关要求。
1.须报送的材料：①各单位制定的2013年度绩效评估工作方案（正式文件）；②2013年度德化县政府系列绩效评估目标考评表（附件1）；③2013年度德化县绩效评估工作分管领导和具体负责人员登记表（附件3）；④单位2013年度工作计划（正式文件）；⑤ 2013年度县委、县政府重点工作任务分解情况表；⑥下达到主管单位的其它各项考核指标以及数据采集责任单位；⑦机构“三定”文件。以上七类材料各一式8份。
2.上述材料经单位主要领导审定（加盖单位公章）后，须在11月15日前报送县政府办公室和县公务员局。县政府办公室、县公务员局将对各参评单位的方案进行审核，后批复实施。各参评单位的绩效评估工作方案要通过本单位门户网站、党务和政务公开栏等方式向社会公开。
3.各参评单位可以从德化人才网上（www.dhrc.com.cn）下载相关表格。